Начнем с ответа на последний вопрос и далее с учетом требований действующего законодательства и проведенного анализа судебной практики дадим ответы на все поставленные вопросы (и даже больше).
Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее — Правила №491).
В п. 10 Правил №491 указано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее Правила №170).
Пунктом 1.1 Правил №170 предусмотрено, что данные Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью в том числе обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.
Поскольку Правила №170 утратившими силу на сегодняшний день не являются, управляющие организации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, включающей в себя выполнение работ и услуг по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, и орган государственного жилищного надзора при проведении проверки соблюдения управляющей организацией (лицензиатом) соблюдения лицензионных требований и при выдаче предписания об устранении выявленных нарушений, руководствуются, в том числе, требованиями, содержащимися в названных Правилах.
В разделе IV Правил №170, именуемом «Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций», содержатся следующие требования к содержанию и устранению повреждений полов:
- Керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку. (Такое требование содержится в п. 4.4.14. Правил №170).
- Заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется). Отремонтированные места цементных полов на вторые сутки следует зажелезнить цементом. (Такое требование содержится в п. 4.4.15. Правил №170).
- Замена поврежденных и закрепление отслоившихся керамических плиток на лестничных площадках новыми должна производиться немедленно после обнаружения дефектов. (Такое требование содержится в п. 4.8.5. Правил №170).
Из приведенных норм Правил №170 следует, что в отношении полов, выложенных плиткой, устранение повреждений (ремонт полов) должно производиться путем замены поврежденных плиток на целые плитки, подобранные по цвету и рисунку.
При этом Правила №170 не предусматривают ремонт плиточных полов при наличии повреждений плитки или при ее отсутствии путем цементирования места отсутствующей плитки или путем приклеивания сломанной керамической плитки.
Сделанный нами вывод о том, что поврежденные или отсутствующие плитки необходимо заменять новыми, подобранными по цвету и рисунку, а не замазывать цементом поврежденные места и не приклеивать обратно сломанные куски, подтверждается обширной судебной практикой.
Так, например, в Постановлении 17ААС от 29.04.2019 N 17АП-4164/2019-АК по делу N А60-68918/2018 (оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 16.08.2019 N Ф09-4663/19, отказано в пересмотре Определением Верховного Суда РФ от 14.11.2019 N 309-ЭС19-22480) указано следующее: «Департаментом в ходе проверки в местах общего пользования подъездов N 1, 2, 4 дома по ул. Куйбышева, д. 125 в г. Екатеринбурге выявлено, что в местах отсутствия напольной плитки не произведена замена на аналогичную плитку по цвету и рисунку (участки залиты цементным раствором), что является нарушением Правил N 170.
Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод заявителя о том, что плитка, установленная при строительстве многоквартирного дома, снята с производства, в связи с чем не представляется возможным выполнить требование предписания в данной части, поскольку в предписании не указано на необходимость замены на точно такую же плитку, а в соответствии с п. 4.4.14 Правил N 170 содержится требование о подборе аналогичной плитки по цвету и рисунку.
Следовательно, требования пункта 2 предписания в данной части являются законными».
Еще один пример судебной практики, когда суд посчитал законным выданное предписание в связи с тем, что управляющая организация заменила поврежденную/отсутствующую плитку плиткой, не подходящей по цвету, это Постановление 2 ААС от 04.07.2018 N 02АП-4411/2018 по делу N А31-1704/2018, в котором указано следующее:
«Пунктом 4.4.1 названных Правил установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление защитно-отделочных покрытий.
В рассматриваемом случае при проведении внеплановой выездной проверки выполнения ранее выданного предписания, срок исполнения которого истек, Инспекцией установлено, что пункт 1 предписания от 13.06.2017 был исполнен управляющей компанией не в полном объеме, частично выполненные работы по восстановлению напольного покрытия не соответствуют обязательным требованиям Правил N 170 (плитка не соответствует по цвету).
Оснований считать изложенное в пункте 1 предписания Инспекции от 17.11.2017 требование неисполнимым апелляционный суд не усматривает, перечисленные выше положения действующего законодательства являются обязательными.
Ссылка заявителя на то обстоятельство, что собственники рассматриваемого многоквартирного дома не имеют претензий к выполненным Обществом работам по восстановлению напольного покрытия, не опровергает самого факта выявленных недостатков и наличия оснований для выдачи оспариваемого предписания».
В Постановлении 2 ААС от 10.06.2015 N 02АП-4199/2015 по делу N А31-13710/2014 приведены следующие выводы относительно обязанности управляющей организации строго соблюдать требования Правил №170 по замене/креплению керамической плитки, даже в том случае, когда собственниками помещений принято решение об ином способе восстановления полов: «…соответствующая обязанность по поддержанию в исправном состоянии и ремонту покрытия пола балконов в силу требований законодательства возложена на ООО «Заволжье» как управляющую организацию.
Факт неисправного состояния покрытия пола балконов со стороны двух торцевых фасадов (в части восстановления керамической плитки) в указанном многоквартирном жилом доме был установлен и подтвержден в ходе неоднократных проверок. В адрес Общества были выданы предписания, в том числе от 07.07.2014, которое на момент проведения проверки его исполнения 26.11.2014 исполнено не было. Выявленное нарушение имело место. Соответственно, Инспекция обоснованно выдала оспариваемое предписание от 26.11.2014 с изложенным в нем требованием.
Оспаривая законность предписания от 26.11.2014, заявитель указывает, что собственниками утвержден порядок работ и способ приведения балконов в нормативное состояние путем восстановления разрушенных элементов цементной стяжкой, данные работы Обществом выполнены до проведения проверки 26.11.2014 и приняты собственниками дома.
Отклоняя данные доводы, суд апелляционной инстанции отмечает, что восстановление разрушенных элементов полов цементной стяжкой достаточным для устранения требований предписания от 07.07.2014 не является, поскольку иные работы на момент проведения проверки выполнены не были, у ответчика имелись основания для выдачи предписания от 26.11.2014.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что собственники не принимали решений об отсутствии необходимости восстановления керамической плитки на полах балконов, цементирование полов совет дома не посчитал надлежащим ремонтом полов балконов, данные работы могли предшествовать укладке керамической плитки, но не заменять ее».
В Постановлении 14 ААС от 16.06.2020 N 14АП-3331/2020 по делу N А13-21566/2019 суд апелляционной инстанции согласился с мнением суда первой инстанции о том, что «факт заливки обществом пола цементным раствором в местах повреждения и отслоения защитно-отделочного покрытия пола (керамической плитки) правомерно не принят мэрией в качестве доказательства устранения тех нарушений пунктов 4.4.1, 4.4.14 Правил N 170, которые указаны в ранее выданном предписании от 24.07.2019».
Из приведенной судебной практики следует, что в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, управляющая организация обязана проводить восстановительные работы путем замены поврежденных плиток новыми и путем закрепления отслоившихся целых керамических плиток.
Цементирование мест отсутствия плиток в качестве надлежащего исполнения предписания надзорного органа не признается, поскольку признается нарушением требований Правил №170. И в этом случае не имеет правового значения наличие решения собственников помещений о проведении ремонта пола в местах общего пользования путем цементирования мест отсутствия плиток или их частей (кусков).
Необходимо учитывать также, что Правилами №170 установлены признаваемые судами обязательными требования к новой плитке, с использованием которой производится ремонт полов – такая плитка должна быть подобрана по цвету и рисунку. Это не значит, что она должна полностью совпадать с заменяемой и быть идентичной ей (особенно в случаях, когда такую плитку уже не производят), но она должна быть подходящей по цвету и рисунку тем плиткам, которыми выложен пол (не должна контрастировать с ними).
Источник: xn—-ctbinhejpbubkeiwf.xn--p1ai
Есть ли разница между настенной и напольной керамической плиткой?
Наверняка, вы встречались с проблемой покупки керамической плитки для пола или на стену. С первого взгляда может показаться, что здесь нет никаких отличий и не стоит обращать внимание на технические характеристики, ведь на ощупь обе модели будут прочные, увесистые и надежные.
Но если вы хотите монтировать покрытие на долгие годы и так же максимально долго сохранить его красивым и целым, то мы расскажем, как не запутаться в двух плоскостях и не потрать свой бюджет зря!
Разбор в деталях
Современная плитка – это, наверное, самый распространенный материал для отделки ванны, душа, стен кухни и фартука в зоне готовки.
.jpg)
За такой поверхностью легко ухаживать, её легко укладывать и ремонтировать, а сам по себе, искусственный камень практически не впитывает воду, а значит сохраняет свою структуру во время перепадов влажности.
Цветовая палитра и дизайнерские решения мира керамических и керамогранитных покрытий – это одна из главных особенностей материала.
Здесь есть всё: однотонные квадраты, глянцевые и матовые элементы, шлифованные и противоскользящие поверхности, орнаменты, узоры, поразительные принты и многое другое. Поэтому, не удивительно, что простой обыватель так легко путается во всем этом многообразии!
Но для того, чтобы разбираться в разновидностях материала, необходимо понять, что он представляет из себя по структуре. Итак, керамическая плитка – это покрытие, созданное на основе природных компонентов, в составе которого преобладают глина, песчаные породы и пр.
После перемешивания раствора на производстве, в него добавляют специальное скрепляющее вещество. Затем, раствор разливается по формам, подвергается сушке, одноэтапному или двухэтапному обжигу, а уже после остывания с плиткой могут проводиться дополнительные работы – шлифовка, глазурирование и др.
В итоге, такой материал прекрасно противостоит перепадам температуры и влажности, долго служит и считается совершенно безопасным для здоровья людей. Но следует отметить, что продукция, подвергшаяся двойному обжигу, значительно дороже, но и прочность её намного выше. А поверхность становится ровной и визуально привлекательной. Но разница между покрытием для стен и пола не только в стоимости и внешних характеристиках.
Напольная плитка
Не секрет, что именно напольное покрытие подвергается самой высокой нагрузке, особенно если это коммерческое помещение. На него воздействует не только обувь, но и уровень температуры в помещениях, частота уборки, наличие мебели, механические повреждения и даже солнечные лучи. Поэтому, такой материал должен соответствовать самым высоким требованиям.
Поверхность на полу не должна быть абсолютно гладкой, особенно на кухне или в ванной. Да и в гостиной, после помывки пола, очень легко поскользнуться и получить серьезную травму. Именно поэтому, стоит рассматривать изделия с матовым или текстурным верхним слоем. К примеру, современная керамическая плитка, оформленная под натуральную древесину, имеет довольно реалистичные прожилки, которые выполняют не только эстетическую, но и защитную функцию.
Для предотвращения возможных сколов и трещин, верхний слой напольного покрытия делают из специальной глазури. Часто, для пола применяют однослойную керамику с очень плотной структурой. Благодаря этому, она защищена от расслоения и деформации, а с дополнительным глазурированным покрытием деталь становится тяжелее, поэтому для стен она точно не подходит.
В плане дизайнерских решений, напольная керамическая плитка может быть совершенно разной – от однотонных гладких моделей до практически стопроцентной имитации различных материалов. Здесь так же, как и в настенном покрытии, могут присутствовать элементы декора, которые монтируются между основными деталями. Всё зависит от желания и вкуса дизайнера!
Настенная плитка
Если с полом всё понятно, то что укладывать на стену? Какими качествами должен обладать этот материал?
Во-первых, самая распространенная толщина таких материалов – это около 7 мм. Благодаря такой тонкой структуре, плитка надежно фиксируется к поверхности стены и не рухнет вниз от собственной тяжести. Но есть образцы и толще, правда структура их напоминает пористый, мягкий материал, поэтому это никак не влияет на вес. К тому же, такие плиточки очень легко резать и сверлить.
Во-вторых, фактор скольжения на стене не имеет никакого значения, поэтому поверхность модели может быть абсолютно любой. Единственное условие – это хороший защитный слой, ведь стены тоже приходится мыть, а если это фартук на кухне, на котором могут оставаться жирные капли, то придется применять спецсредства, которые могут с легкостью разрушить некачественный материал.
И, в-третьих, настенные керамические плитки отличаются огромным разнообразием цветов, форм и дизайнов. Здесь есть и небольшие декоры, и разные вставки, и даже полноценные текстурные панно из керамики. А самые искушенные ценители керамических покрытий могут рассмотреть арабески, чешуйки, многоугольники, кирпичики, соты и многое другое, вплоть до целых панелей с готовыми узорами, которые очень легко монтируются.
Одно из самых главных отличий напольного и настенного покрытия – это способность противостоять влаге, и плитка для стены здесь явно сдает позиции. Если капнуть на её обратную сторону несколько капель воды, то она их практически полностью впитает. Но это нельзя назвать минусом, ведь чем выше плотность материала, тем он тяжелее. К тому же, основная влага скапливается именно на полу.
В каталоге нашего интернет магазина отделочных материалов из керамики и керамогранита представлена не только керамическая плитка отечественного производства, но и эксклюзивные зарубежные коллекции. А если вы хотите сэкономить, то непременно следите за выгодными акциями, скидками, а также, заказывайте продукцию оптом, а мы доставим её в целости и сохранности!
Выбирайте стильные и актуальные модели в каталоге или звоните нам для консультации по телефонам 8 (812) 426-97-85 и 8 (812) 380-66-06.
Источник: www.s-keramika.ru